江苏省技术产权交易市场

市政府办公室关于印发关于进一步促进科技创新券发展实施意见的通知

2023-04-27 来源:http://www.suzhou.gov.cn/ 作者:苏州市人民政府

各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、太仓港口管委会;市各有关部门和单位:

     《关于进一步促进科技创新券发展实施意见》已经全市创新工作第25次例会审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                                                              苏州市人民政府办公室

2022年12月17日

(此件公开发布

关于进一步促进科技创新券发展实施意见

       为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》(国办发〔2020〕3号)、《关于促进长三角科技创新券发展的实施意见》(沪科合〔2022〕19号)精神,进一步促进科技创新券发展,制定本实施意见。

       一、指导思想、基本原则和目标任务

    (一)指导思想。

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照市委、市政府部署要求,紧扣产业创新集群建设需求,坚持问题导向,创新思路举措,加大工作力度,提升科技创新券发展成效,增强科技创新服务能力,降低企业创新创业成本,激发企业发展活力和内在动力,加快打造科技服务业发展先导城市,形成更具竞争力的开放创新生态,为苏州科技自立自强、推进高质量发展提供有效支撑。

    (二)基本原则。

     1.丰富内涵。扩大适用对象,拓展使用范围,创新服务模式,提高服务效率,不断提升科技创新券影响力。

     2.统一平台。整合现有研发资源共享服务、科技成果转化、科技金融生态圈、科技人才地图等平台,建设苏州市科技公共服务平台,构建全过程的线上管理与服务。

     3.开放共享。坚持“全国使用、苏州兑付”,依托苏州市科技公共服务平台,面向全国集聚高水平科技服务载体、机构,提供精准化、个性化的服务和产品。

     4.优化服务。科技创新券采用电子券形式,按照企业申领、企业兑付的方式实施。优化操作流程,缩短兑付时限,简化兑付手续,增强企业获得感。

    (三)目标任务。

      到2025年底,科技创新券政策更加完备,功能型、网络化、智能化的服务体系基本形成,使用率和影响力显著提升;苏州市科技公共服务平台集聚科技服务载体、机构5000家以上,科技创新券惠及企业累计超过1万家。

      二、适用对象以及使用范围、额度

   (一)适用对象。在苏州市注册、具有独立法人资格的企业,其中,研究开发、技术转移类科技创新券为所有企业,其他类别为科技型中小企业以及其他符合条件的企业和创业团队。适用对象应无不良诚信记录,与提供服务的载体、机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。

   (二)使用范围。与科技创新活动有关的所有科技服务,主要包括研发资源使用、研究开发、技术转移、科技金融、知识产权、检验检测、创业孵化、科技咨询等;不包括法律规定或者强制性标准要求的强制检测和法定检测、质量管理体系认证、商标服务、财务审计,以及其他非科技创新类的服务。具体服务事项清单以当年相关通知为准。

   (三)使用额度。每家企业每年申领和使用科技创新券额度最高不超过250万元,其中,研发资源使用、检验检测服务科技创新券额度最高不超过50万元,研究开发、技术转移服务科技创新券额度最高不超过50万元,科技金融服务科技创新券额度最高不超过130万元,其他服务科技创新券额度最高不超过20万元。

      三、实施流程

   (一)服务载体、机构入库。全国符合条件的科技服务载体、机构在苏州市科技公共服务平台注册入库。入库载体、机构可在平台上发布相关科技服务和产品。

   (二)企业申领和使用科技创新券。符合条件的企业在平台注册后,每年初从平台上领取科技创新券,年内可分次使用。企业领取科技创新券后,在平台上购买载体、机构服务时,须先行支付服务费用。

   (三)企业兑付科技创新券。服务完成后,购买服务的企业在平台提交兑付申请,申请兑付的科技创新券额度最高不超过实际支付服务费用的50%;申请审核通过后,平台以数字人民币方式线上支付给企业。平台常年受理科技创新券兑付申请,原则上每半年集中兑付一次。

科技创新券兑付所需费用按有关规定落实,其中,各区所需费用均由市级财政承担;各县级市兑付研发资源使用、检验检测服务所需费用由市、县级市按1:1比例承担,其余服务所需费用均自行承担。

      四、保障措施

   (一)加强统筹协调。市科技局负责统筹实施科技创新券工作,加强科技创新券的制度设计、监督管理、绩效评价等。市财政局做好科技创新券的经费保障工作。市生产力促进中心负责科技创新券的发放、兑付申请受理及审核等工作。

   (二)加强技术与数据支撑。支持苏州市科技公共服务平台充分利用互联网、大数据、区块链等技术,持续提升服务功能;加强与长三角科技资源共享服务平台、江苏省科技资源统筹服务云平台以及其他省市平台的联动,建立健全数据汇聚和交换机制,推动科技服务载体、机构库共建共享。

   (三)加强监督检查。强化信用管理,实行企业和服务载体、机构科研诚信承诺制度。加大检查抽查力度,对企业在申领、使用、申请兑付科技创新券过程中有弄虚作假行为的,按照相关规定处理。

   (四)加强宣传推广。通过多种方式,加强政策宣传和辅导力度,让更多企业知政策、用政策、享政策,不断提高科技创新券覆盖面。注重典型宣传,发挥示范带动作用,努力为科技创新券发展营造良好的社会氛围。

     本实施意见自2023年1月1日起施行。

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